# Das europäische Zulassungssystem für Pflanzenschutzmittel: Schutz der Biodiversität und Sicherung der Erträge oder Ursache für einen „stillen Frühling“? ## Metadata - Entity type: Inhalt (`node`) - URL: https://www.iva.de/das-europaeische-zulassungssystem-fuer-pflanzenschutzmittel-schutz-der-biodiversitaet-und-sicherung - Language: de - Bundle: Wissenschaftliche Arbeit (`scholar_work`) - Created: 2025-12-23T07:55:19+00:00 - Updated: 2026-01-19T13:17:06+00:00 - Published: true - Publication date: 2025-12-23 - Authors: C. Schriever, B. Jene, H. Resseler, R. Spatz, R. Sur, A. Weyers, M. Winter - Publisher: Integrated Environmental Assessment and Management - Related topics: [Pflanzenschutz](https://www.iva.de/fachgebiete/pflanzenschutz), [Zulassung und Kontrolle](https://www.iva.de/fachgebiete/pflanzenschutz/zulassung-und-kontrolle), [Biodiversität](https://www.iva.de/themen/weitere-themen/biodiversitaet), [Gewässerschutz](https://www.iva.de/themen/weitere-themen/gewaesserschutz), [Integrierter Pflanzenschutz](https://www.iva.de/fachgebiete/pflanzenschutz/integrierter-pflanzenschutz) - Keywords: Pflanzenschutzmittel, Risikobewertung, Biodiversität, Gewässerqualität, Landwirtschaftliche Nachhaltigkeit - English title: The European approval system for plant protection products: protecting biodiversity and securing yields, or causing a “silent spring”? - English keywords: plant protection products, environmental risk assessment, biodiversity loss, water quality monitoring, agricultural sustainability - Document: [The European regulatory system for plant protection products—cause of a “Silent Spring” or highly advanced and protective?](https://www.iva.de/sites/default/files/2025-12/resseler_2025.pdf) | PDF | 1MB - Contacts: Dr. Sophia Müllner (Pflanzenschutz, Gewässerschutz, Pflanzenzüchtung) +49 69 2556-1599; Dr. Mark Winter (Leiter Wissenschaft und Innovation) +49 69 2556-1282 - References count: 7 ## Content 23.12.2025 Integrated Environmental Assessment and Management Rachel Carsons Buch *Silent Spring* (1962) markierte den Beginn der modernen Umweltbewegung. Sie warnte vor den Auswirkungen eines übermäßigen Einsatzes von Pflanzenschutzmitteln (PSM) auf die Biodiversität. Heute unterliegen PSM in Europa strengen Umweltauflagen und einem mehrstufigen Zulassungsverfahren, das Risiken für Ökosysteme minimieren soll. In der öffentlichen Debatte gelten PSM jedoch weiterhin als Hauptursache des Biodiversitätsverlusts. Diese Annahme wurde von Schriever et al. (2025) wissenschaftlich untersucht und in einen umfassenden ökologischen Kontext eingeordnet. ## Hauptursachen des Biodiversitätsverlusts Die Analyse von Schriever et al. (2025) bestätigt: Der Verlust von Biodiversität ist real – jedoch sind PSM nur ein Faktor neben anderen dominanten Stressoren: - Änderung der Landnutzung - strukturelle Vereinheitlichung der Agrarlandschaft - Schadstoffeinträge aus verschiedenen Quellen, u. a. Kläranlageneinläufe Messungen zeigen: Grenzwertüberschreitungen zugelassener PSM sind selten. Eine Verschärfung der PSM-Zulassung würde daher kaum zusätzliche ökologische Vorteile bringen. ## Integrierter Pflanzenschutz als Grundlage der Praxis Der integrierte Pflanzenschutz (IPS) ist europäischer Standard und verpflichtet Landwirte, alle nicht-chemischen Maßnahmen auszuschöpfen, bevor chemisch-synthetische Mittel eingesetzt werden. Dazu gehören: - Sortenwahl - Bodenbearbeitung - Nützlingsförderung - mechanische Verfahren ## Handlungsempfehlungen für nachhaltigen Pflanzenschutz Statt einer Verschärfung des Zulassungssystems schlagen Schriever et al. (2025) vor: - mehr strukturelle Vielfalt in Agrarlandschaften - Reduktion von Schadstoffeinträgen aus Abwässern - lokal angepasste und flexible Risikominderungsmaßnahmen Wichtige Wirkstoffe zur Bekämpfung von Schaderregern und Krankheiten können so erhalten bleiben. Das ist die Voraussetzung für eine stabile, regionale Produktion von Lebensmitteln. [Pflanzenschutz](https://www.iva.de/fachgebiete/pflanzenschutz) [Zulassung und Kontrolle](https://www.iva.de/fachgebiete/pflanzenschutz/zulassung-und-kontrolle) [Biodiversität](https://www.iva.de/themen/weitere-themen/biodiversitaet) [Gewässerschutz](https://www.iva.de/themen/weitere-themen/gewaesserschutz) [Integrierter Pflanzenschutz](https://www.iva.de/fachgebiete/pflanzenschutz/integrierter-pflanzenschutz) [Dr. Sophia Müllner](https://www.iva.de/kontaktpersonen/dr-sophia-muellner) [Dr. Mark Winter](https://www.iva.de/kontaktpersonen/dr-mark-winter) The European approval system for plant protection products: protecting biodiversity and securing yields, or causing a “silent spring”? Rachel Carson's *Silent Spring* (1962) is widely seen as the starting point of the global environmental movement. Carson warned about the ecological consequences of excessive use of plant protection products (PPPs) on biodiversity. Since then, the regulatory landscape has changed dramatically: today, PPPs in Europe are subject to strict environmental regulations and a multi-tiered approval process aimed at realistically predicting and minimizing environmental impacts while safeguarding yields. Despite these advancements, PPPs are still often portrayed as the main driver of global biodiversity loss. This assumption was scientifically tested by Schriever et al. (2025), who evaluated the hypothesis in a broader ecological context. ## Main causes of biodiversity loss Schriever et al. (2025) confirm that biodiversity decline is real — but PPPs are only one contributing factor. Dominant drivers include: - changes in land use - structural homogenization of agricultural landscapes (few shrubs, hedges, buffer zones) - pollutant inputs from various sources, such as effluent from wastewater treatment plants Measured environmental concentrations rarely exceed regulatory thresholds. Tightening PPP approval requirements would therefore not lead to substantial ecological improvements. ## Integrated pest management as the basis of agricultural practice European crop protection is founded on Integrated Pest Management (IPM). Synthetic chemical PPPs may only be used once all other preventive and non-chemical measures have been exhausted and economic damage thresholds have been surpassed. These measures include: - variety selection - soil cultivation practices - promotion of beneficial insects - mechanical and biological control methods ## Recommendations for action – The right steps Instead of further tightening the approval process, Schriever et al. (2025) recommend: - promoting structural diversity in agricultural landscapes (via the CAP) - reducing pollutant inputs through wastewater from farms and settlements - supplementing existing risk management with flexible, locally adapted mitigation measures to minimize off-field inputs This helps to preserve important active substances that combat pests and diseases, which is a prerequisite to ensure a stable and regional food production. C. Schriever B. Jene H. Resseler R. Spatz R. Sur A. Weyers M. Winter Carson, R. (1962). Silent Spring. Houghton Mifflin. Schäffer, A. et al. (2018). The Silent Spring—On the Need for Sustainable Plant Protection. Environmental Sciences Europe. Schriever, C. et al. (2025). The European regulatory system for plant protection products—cause of a “Silent Spring” or highly advanced and protective? IEAM. DOI: 10.1093/inteam/vjae007 Hommen, U., Classen, S., Ottermann, R. et al. (2024). Is Agricultural Pesticide Pressure of Prime Relevance for the Composition of Macroinvertebrate Communities in Small Agricultural Streams? Poster, SETAC Europe. DOI: 10.13140/RG.2.2.16854.25924 Körner, O., Schriever, C., Brumhard, B. et al. (2023). Überschreitung der RAK von Pflanzenschutzmitteln in deutschen agrarnahen Kleingewässern – Auswertung des KGM-Datensatzes. Deutsche Pflanzenschutztagung. DOI: 10.13140/RG.2.2.12288.40966 Körner, O., Schriever, C., Resseler, H. et al. (2024). Contextualisation of RAC exceedances reported for small surface water bodies in Germany. Poster, SETAC Europe. DOI: 10.13140/RG.2.2.13924.80009 Moore, D. R. J., & Rathjens, H. (2025). Are pesticides the dominant stressors in German lowland streams? IEAM. DOI: 10.1093/inteam/vjaf038 [resseler\_2025.pdf](https://www.iva.de/sites/default/files/2025-12/resseler_2025.pdf) (1.24 MB) Metadaten-Schlagwörter (Englisch) plant protection products environmental risk assessment biodiversity loss water quality monitoring agricultural sustainability